隨著社會(huì)物質(zhì)生活的提高，各種機(jī)動(dòng)車輛已走進(jìn)人們的生活。人民法院在審理和執(zhí)行案件工作中，也常常涉及到車輛問題，如果在查封或扣押時(shí)如何辦理車輛抵押解除，忽略了某個(gè)步驟或環(huán)節(jié)，將會(huì)給后來的車輛處理帶來麻煩。下面是筆者在執(zhí)行工作中關(guān)于查封扣押涉案車輛的一些做法。
一、對(duì)未上牌照機(jī)動(dòng)車的查封扣押。除了對(duì)車輛實(shí)物進(jìn)行查封扣押外，還要責(zé)令車主將車輛鑰匙、購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來歷證明、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證、車輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證一并交出，這樣不僅便于在價(jià)格評(píng)估中準(zhǔn)確定價(jià)，也便于在拍賣、變賣成交后對(duì)所扣車輛上牌過戶。筆者在執(zhí)行工作中曾遇到過這樣一起案件，李某購(gòu)買新車還未上牌照，就發(fā)生了一起嚴(yán)重的交通事故，造成人員傷亡，肇事車輛被交警部門暫扣，訴訟中被法院保全扣押。因扣押時(shí)未責(zé)令李某交出購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來歷證明、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明及車輛購(gòu)置稅完稅證明，該車拍賣后，買受人憑法院的裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書到車管所上牌照，車管所要求附上述相關(guān)證明。而此時(shí)李某已下落不明，法院無法取得上述相關(guān)證明。后雖經(jīng)承辦人多次與車管所協(xié)調(diào)，采取了一些補(bǔ)救措施才使車輛得以上牌，但給我們的執(zhí)行工作帶來了相當(dāng)大的被動(dòng)，也增加了執(zhí)行成本。
二、對(duì)已上牌照機(jī)動(dòng)車的查封扣押。在我們執(zhí)行過程中扣押的機(jī)動(dòng)車絕大部分都是已上牌照正常行駛的車輛，而在查封扣押時(shí)有許多環(huán)節(jié)應(yīng)值得我們注意，稍有疏忽，會(huì)在車輛處理上遇到一些意想不到的麻煩，因此必須做好以下工作。
1、到車輛戶籍所在地的車輛管理部門查清車輛的基本情況，作出準(zhǔn)確的查封扣押手續(xù)。
2、查封扣押裁定要及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，責(zé)令車主交出車輛鑰匙、行駛證、車輛購(gòu)置稅完稅證明、交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車輛登記證，如是營(yíng)運(yùn)車輛，還要交出營(yíng)運(yùn)證。
3、要將查封扣押裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書及時(shí)送達(dá)車輛戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)車輛管理部門，以防車輛被惡意轉(zhuǎn)戶。
4、要將查封扣押裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書及時(shí)送達(dá)車輛戶籍所在地的公路管理部門，報(bào)停養(yǎng)路費(fèi)的繳納。因?yàn)槿嗣穹ㄔ簣?zhí)行過程中查封扣押車輛的處理一般不可能在較短時(shí)間內(nèi)完成，特別是車輛發(fā)生交通事故，造成人身?yè)p害的，在公安機(jī)關(guān)交警部門調(diào)解不成的，往往需要訴前保全，要經(jīng)歷審理、執(zhí)行，時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。如不將養(yǎng)路費(fèi)報(bào)停，將會(huì)造成車輛被扣押停駛期間仍產(chǎn)生養(yǎng)路費(fèi)及滯納金。有的大噸位載貨車的養(yǎng)路費(fèi)每月數(shù)千元，甚至上萬(wàn)元，由此產(chǎn)生的養(yǎng)路費(fèi)是非常可觀的，很可能超過車輛的實(shí)際價(jià)值，會(huì)給車主造成經(jīng)濟(jì)損失。我們?nèi)缡韬鲞@一環(huán)節(jié)如何辦理車輛抵押解除，車輛處理后，新的車輛所有人要繳納車輛被扣押期間的養(yǎng)路費(fèi)，額外增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
5、還要將查封扣押裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書及時(shí)送達(dá)車輛戶籍所在地的國(guó)稅局，凍結(jié)車輛購(gòu)置稅完稅證明的轉(zhuǎn)戶或提取。機(jī)動(dòng)車有二套檔案，一套是機(jī)動(dòng)車基本檔案，由公安機(jī)關(guān)車輛管理部門管理，俗稱大檔案。還有一套車輛購(gòu)置稅完稅檔案，原來由交通部門管理，后移交國(guó)稅局管理，俗稱小檔案。機(jī)動(dòng)車異地（不在原籍）轉(zhuǎn)戶，二套檔案都要隨之轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出。有的地方管理較嚴(yán)，小檔案轉(zhuǎn)出要有車管所的轉(zhuǎn)出證明，入戶也要有相應(yīng)的手續(xù)。有的地方管理較松，無需太多手續(xù)。人民法院查封扣押車輛如不到國(guó)稅局凍結(jié)車輛購(gòu)置稅完稅證明的轉(zhuǎn)戶，也會(huì)給我們工作造成被動(dòng)。筆者在處理一起案件中，因涉案車輛系多次轉(zhuǎn)戶車輛，當(dāng)時(shí)扣押時(shí)，車輛所有人未交出車輛購(gòu)置稅完稅證明，車輛變賣后，新的車輛所有人憑法院的裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書到國(guó)稅局辦理車輛購(gòu)置稅完稅證明時(shí)，無法調(diào)取到小檔案，原來車輛的小檔案已被原所有人提走，因此造成車輛因沒有車輛購(gòu)置稅完稅證明而無法轉(zhuǎn)戶。買受人出于自己的經(jīng)濟(jì)目的，總想盡快辦妥，原車輛所有人大多事后不太配合，總是推三阻四，有的甚至連人都找不到，致工作相當(dāng)被動(dòng)。
三、車輛扣押后，車輛保管應(yīng)注意的問題。
機(jī)動(dòng)車扣押后，案件承辦人應(yīng)充分考慮案件處理時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)扣押的車輛采取相應(yīng)的保管措施，以確保車輛和車價(jià)的穩(wěn)定，如保管不當(dāng)，也會(huì)給我們工作帶來困難。
1、如案件復(fù)雜，處理時(shí)間較長(zhǎng)，所扣車輛不應(yīng)露天保管，防止時(shí)間長(zhǎng)，車輛部件經(jīng)風(fēng)吹日曬雨淋造成銹蝕如何辦理車輛抵押解除，故應(yīng)停放于車庫(kù)內(nèi)保管。前些年，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，制度不健全，措施不到位，某法院在執(zhí)行一起案件時(shí)將被扣車輛露天存放，因種種原因，案件在較長(zhǎng)時(shí)間里未能執(zhí)結(jié)。后來車輛拍賣、變賣也未能成交，申請(qǐng)執(zhí)行人不愿接收車輛以物抵債，退還被執(zhí)行人時(shí)，被執(zhí)行人認(rèn)為車輛銹蝕嚴(yán)重也拒絕接收，并要求法院賠償損失，到處上訪，不僅影響案件的處理，而且成了法院的包袱，影響了法院的形象。
2、如冬季扣押車輛，應(yīng)放清發(fā)動(dòng)機(jī)水箱中的冷卻水，防止機(jī)體在嚴(yán)寒中凍列造成損失。
3、扣押車輛保管中還應(yīng)注意防火防盜，需張貼封條，指定專人妥善保管。
4、案件承辦人應(yīng)對(duì)查封扣押的車輛指定專人保管，安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所扣車輛進(jìn)行必要的檢修維護(hù)保養(yǎng)，有關(guān)費(fèi)用在結(jié)案時(shí)一并處理。
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