21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道

6月30日，西安市不動產登記服務中心官方公號發布了《關于推行存量房（二手房）“帶押過戶”的通知》（簡稱《通知》）。

據國家統計局公布2023年5月70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，5月，西安新建商品房價格環比上漲0.4%，同比上漲1.7%，二手住宅環比下降0.4%，同比上漲0.4%。

在全國多地先后出臺穩樓市政策的背景下，西安推出全面施行二手房帶押過戶政策。

具體來看咸陽車輛抵押貸款，“帶押過戶”業務范圍還是在西安市城六區、開發區范圍內咸陽車輛抵押貸款，其中已經辦理抵押登記的不動產在存量房（二手房）交易過程中，無需先還清貸款解除抵押再辦理過戶轉移，買賣雙方可以自愿選擇使用“帶押過戶”服務，買賣雙方與貸款銀行、住房公積金管理中心簽訂協議后，可以共同向不動產登記機構提出申請辦理房產轉移登記及抵押權相關登記。

值得一提的是，當事人因贈與、作價出資（入股）、法人或者其他組織合并（分立）等原因，申請轉移抵押不動產的不納入合并登記辦理范圍。

《通知》還明晰了二手房“帶押過戶”的具體流程。二手房交易過程中涉及房產交易部門、不動產登記部門、住房公積金管理部門、金融機構（銀行等新、原抵押權人）、買方、賣方以及中介服務機構等等，運用分步走的方式逐步完善“帶押過戶”相關業務規范。

若買賣雙方都在同一銀行貸款，嚴格按照本通知明確的“帶押過戶”業務辦理流程執行，力爭增加“帶押過戶”業務的受理量。

此外，逐步開展跨行及公積金貸款辦理“帶押過戶”業務。在同一銀行“帶押過戶”業務開展的基礎上咸陽車輛抵押貸款，逐步開展賣方貸款銀行與買方貸款銀行屬不同銀行的“帶押過戶”情形，由原貸款機構出具同意“帶押過戶”證明后，買賣雙方及各自銀行簽訂相關協議，共同申請不動產登記。

同時，積極探索“雙預告登記”。根據同行貸款、跨行貸款“帶押過戶”實施過程中的經驗，適時推出“雙預告登記”。

具體來看，賣方向貸款銀行提起帶押過戶申請，買方提起購房貸款申請，買賣雙方各自銀行審批通過后簽訂二手房“帶押過戶雙預告”四方協議，買賣雙方及各自貸款銀行共同向不動產登記機構申請“不動產轉移的預告登記、新抵押權設立的預告登記”。

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