□ 法治日報全媒體記者 黃輝

□ 通訊員 毛盈超

司法實踐中,關于道路交通人身損害賠償,諸如非醫保費用的扣除、住院伙食補助費和營養費的計算標準、賠償期限的認定、賠償責任比例等問題,歷來存在較大爭議。同時,各地法院對此的裁判理念以及實務做法亦有較大差異,造成道交案件司法裁量標準不統一,在一定程度上影響了司法公信力。

近日,江西省高級人民法院印發《江西省道路交通事故損害賠償項目計算標準(試行)》《江西省道路交通事故主要情形損害賠償責任比例劃分標準(試行)》(以下簡稱《賠償標準》),統一損害賠償標準和賠償責任比例,實現道交糾紛理賠、調解以及裁判等各環節的賠償同步。《賠償標準》自2021年6月9日施行。

解決實踐中存在的分歧

近年來,隨著經濟的快速發展,江西省機動車保有數量不斷增長,截至2020年底全省民用汽車保有量661.8萬輛。機動車數量大幅增長,交通事故數量也隨之增多。2020年,江西省法院系統新收一審機動車道路交通事故責任糾紛1.7萬余件,機動車道路交通事故糾紛已經成為法院受理的侵權類民事案件中數量最多、比例最大的案件類型。

“這還不包括大量以保險理賠、自行和解和交警調解方式化解的交通事故糾紛。”江西高院立案二庭相關負責人在接受《法治日報》記者采訪時說,有效化解交通事故糾紛,讓受害人依法及時得到賠償,已經成為一個迫切需要解決的社會問題。

“由于法律、司法解釋規定較為原則,一些賠償項目如何計算在實踐中存在理解分歧。”這位負責人表示,保險公司、公安交警和人民法院在處理交通事故責任糾紛時,存在著賠償項目計算、責任比例標準認識不統一的問題,各地法院由于審判理念不同,一些具體賠償項目的計算結果也有較大差異,影響了交通事故糾紛化解效果。為此,明確賠償標準有利于有效化解糾紛,更好地保護當事人的合法權益。

理賠調解判決同尺度

江西高院堅持以人民為中心,堅持共建共治共享原則,經過深入調研,廣泛征求意見,以全省法院審理道交糾紛案件的一般裁判標準和保險理賠實踐為基礎,充分考慮全省經濟社會發展狀況水平,堅持平等保護被侵權人、侵權人、保險機構等各方利益,根據現行法律、司法解釋的規定,制定了《賠償標準》。

江西高院出臺的《賠償標準》,既是貫徹落實最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監督管理委員會聯合下發的《關于在全國推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革工作的通知》要求,也是完善全省道路交通事故損害賠償糾紛處理機制,提高交通事故糾紛多元化解效率的重大改革舉措。

《賠償標準》將為江西省各級法院審理交通事故案件中具體賠償項目計算和責任比例劃分提供統一的參照標準,同時,還將作為江西省道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理平臺調處交通事故糾紛的依據,為保險理賠、人民調解、行政調解提供明確的賠償計算標準,實現道路交通事故糾紛理賠、調解和審判等各環節的賠償標準一個尺度。

賠償標準全覆蓋

據介紹,《賠償標準》包括各賠償項目的計算和主要情形下損害賠償責任比例的劃分兩個部分,呈現出六大亮點。

賠償項目全覆蓋。《賠償標準》以表格要素的形式將賠償項目進行細分歸類,分為14個人身損害賠償小項以及6個財產損失賠償小項,將所有法定賠償項目均覆蓋到位,并充分考慮了交強險分項賠償限額的制度要求。可視化表格的設計,既有明確的計算方法,又有舉證責任的引導和特別說明,一目了然,便于快速檢索參照適用。

賠償項目思路統一。對以往審判實務中各地法院裁判思路不同的賠償項目,《賠償標準》給出了統一、明確的處理規定。如非醫保用藥費用扣除問題,實踐中有的法院一律不予扣除,有的法院全部予以扣除,《賠償標準》統一規定,可以支持扣除一定比例的非醫保用藥,并明確了扣除的具體規則。

賠償標準定型化。對審判實務中因地區差異出現的計算標準不統一問題,《賠償標準》對部分賠償項目采取了定型化方法處理,統一了相應的計算標準,包括住院期間的護理費統一為130元/天、出院后的護理費統一為120元/天;住院伙食補助費統一為60元/天;營養費統一為30元/天;交通費統一為30元/天;經營性車輛停運損失的日凈收入按150元/天計算。

計算方法分類細化。對司法實踐中部分賠償規定過于原則、不具操作性的問題,《賠償標準》細分了部分賠償項目的計算情形,并配合相應的舉證規定,使得賠償更具有針對性機動車交通事故責任的歸責原則,更加細致、合理。以外地就醫住宿費為例,《賠償標準》在法律規定的基本原則之外,根據就醫地行政地域的不同,結合國家有關差旅住宿費的文件規定,設定了相匹配的賠償上限,具體為:就醫地在地級市的機動車交通事故責任的歸責原則,一般不超過220元/天;就醫地在省會城市或直轄市的,一般不超過320元/天。

精神撫慰金量化。法律、司法解釋對精神撫慰金如何計算只有原則性規定,實踐中如何確定精神撫慰金數額沒有較為具體的指引。為了便于計算,《賠償標準》根據受害人傷殘等級對精神損害撫慰金進行了相應合理量化機動車交通事故責任的歸責原則,具體參考賠償金額為:起點金額為十級傷殘5000元,每增加一級傷殘,增加3000元;從五級傷殘到三級傷殘,每檔增加5000元;從三級傷殘到一級傷殘,每檔增加1萬元。

固定責任比例劃分。《賠償標準》在結合公安交警部門對事故各方責任程度劃分的基礎上,按照侵權歸責原則,固定不同情形下,機動車和非機動車之間、機動車與機動車之間不同事故責任程度對應的損害賠償責任比例,方便直接參照適用。如機動車與行人之間的交通事故,公安機關認定機動車一方承擔事故主要責任的,明確機動車一方在70%至80%的比例范圍內承擔損害賠償責任;公安機關認定行人一方承擔事故主要責任的,明確行人一方在60%至70%的比例范圍內承擔損害賠償責任。

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