今視頻客戶端訊 2022年7月5日，商務部等部門印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》（下稱《新規》），規定自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續。

新規對個人名下車輛過戶作出限制，這對二手車市場交易行業有何影響？江西廣播電視臺今視頻客戶端記者進行了走訪調查。

新買二手車過戶受限

買了車過不了戶，鮑先生心情有點糟。他于2月18日以總價17.6萬元，從南昌一二手車商販處購得一輛奧迪轎車。次日，他攜該車的機動車登記證書、行駛證等材料，來到上饒當地車管所辦理過戶手續，卻被告知：需等近一年才能辦理過戶。

鮑先生著實傻眼了，隨后幾天，他多次電話聯系賣方，希望按照合同約定退車，但遭到拒絕。

記者看到，鮑先生提供的“瑕疵車輛買賣合同”約定：乙方（賣方）原因致使車輛不能辦理過戶、轉籍手續的，甲方（買方）有權要求返還車輛價款。

“我提出愿意損失幾千元，只要把車退了。”鮑先生無奈作出讓步，但賣方意思堅決二手車小貨車個人出售，要他“等一年再過戶”。

鮑先生買到的二手奧迪車過不了戶

“過不了戶，車就不屬于我，還可能存在隱患。”2月27日，面對鮑先生當場無奈的訴說，賣方萬姓負責人也似乎難掩苦衷：“我名下還有十多輛車，受到新規影響，今年都很難賣出去。”

車商抱怨行業新規影響

鮑先生告訴今視頻客戶端記者，其所購車輛不能過戶二手車小貨車個人出售，原因系與新規相違。“這輛車登記在個人名下，登記的車主在一年內已經出售了兩輛持有時間少于一年的二手車。”鮑先生說。

通過鮑先生提供的合同，記者看到，兩方交易主體均系個人。根據鮑先生提供的“機動車登記證書”顯示，該車上一次過戶登記時間為2022年11月15日，還遠不滿一年時間。

“作為二手車商，清楚行業內新規，知道這臺車受新規限制不能過戶，就不應該賣給我。另外，合同也約定過不了戶就退款退車，就這點也辦不到，明擺著違約。”鮑先生說道。

面對質疑，車商萬姓負責人辯稱：“過不了戶是新規影響的，不是我的原因。如果要解決，可以去起訴我！”

經過協調，雙方表示愿以協商方式解決此起糾紛，共同尋求雙方滿意的解決方式。

新規倒逼下轉型難適應

事實上，記者從南昌市商務局、南昌車管所了解到，新規出臺后，距離正式實施仍有為期半年左右的過渡期，這期間各相關部門已將新規進行廣泛宣傳，二手車交易行業及從業人士對此政策并不陌生。

對于上述車商將無法過戶的責任歸咎于“新規影響”，南昌一從事二手車交易的業內人士認為，這一個例代表了二手車商販的普遍反響態度，對于新規是不愿意主動接受和適應的。他告訴記者，新規倒逼二手車商販經營轉型，從行業角度來說，轉型使行業更加規范，但對于二手車商販來說，轉型則意味著“痛苦”。

記者走訪南昌多個二手車交易市場了解到，一直以來，二手車交易方式以經紀模式為主，即二手車交易市場廣泛存在不以市場經營主體而采取個人名義，進行二手車交易買賣的經營模式。

這種模式催生了二手車商販，他們以個人作為交易主體，無需注冊公司主體就能從事二手車交易，先將買入的二手車過戶到個人名下，再銷售給個人，行業準入門檻低。

上述業內人士告訴記者，以前二手車交易市場普遍以個人名義售車，沒有交易數量限制，行業內的普遍現狀就是，登記在二手車商販名下的車輛少則數臺，多則達到二、三十臺。

“現在再想以個人名義賣車行不通了。”南昌二手車商販周先生表示，新規限定個人名下一年內不得出售超過三輛車，這讓二手車商販的經營難以為繼。“很多二手車商被動跟隨新規形勢，從去年底開始注冊公司主體，但囤積在個人名下的車輛，并沒有過戶到公司名下，還是維持以前的狀況。”周先生說，從個人意愿及行動來說，二手車商販對新規引導的轉型或多或少帶有抵觸情緒。

被動轉型實為逃避稅收

江西省二手車流通行業協會會長陳喜平證實了上述說法。陳喜平告訴今視頻客戶端記者，二手車交易行業不規范經營的問題較多，新規實施提升了行業準入門檻，推動行業更加規范有序健康發展。

為何不在新規實施前將個人名下車輛過戶到公司？“實際上車商還是從自身利益出發，為了逃避稅收。”陳喜平告訴記者，將車輛從個人名下過戶到公司出售，車商需要繳稅，為了逃避稅收，車商寧可因新規實施而將自身陷于被動，也不愿主動轉型適應新規而給自身增加經營成本。

“新規將推動二手車交易走向規范化。”南昌市商務局市場體系建設科科長張匯表示二手車小貨車個人出售，新規對個人出售車輛作出限制，就是引導行業內二手車商販注冊公司經營，也宣告過去只要有個“攤位”就能交易的模式結束。

張匯告訴今視頻客戶端記者，他注意到，新規實施以來，南昌的二手車商販確實存在不適應新規的情況，不少二手車商販雖然已經注冊了公司主體，但并沒有按照新規限制要求，將個人名下持有的車輛過戶到公司名下。

“以前用個人名義出售車輛，現在以公司名義出售，需要開具交易發票，意味著每筆交易都要納稅。車商不愿意承擔，才會造成目前的問題。”張匯說道。

記者了解到，新規倒逼之下，南昌二手車商販仍存在個人名下車輛未過戶公司的情況。對此，張匯告訴今視頻客戶端記者，目前，收集到不少二手車商販反映的訴求，相關情況也已向上級相關主管部門反映，處理方案還需等待。（李志強 記者 陶望平）

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